5月26日,中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第八屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議在海口召開,審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于全力推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè) 加快推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展的意見》和全會(huì)決議。全會(huì)號(hào)召,全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢記囑托、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,以全力推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)、加快推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)成效,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的海南篇章。
會(huì)議由省委常委會(huì)主持,省委書記馮飛受省委常委會(huì)委托向全會(huì)報(bào)告工作,就《意見(討論稿)》作說(shuō)明,并作總結(jié)講話。省委副書記、代省長(zhǎng)劉小明,省委常委陳國(guó)猛、沈丹陽(yáng)、周紅波、羅增斌、馮忠華、王斌、苗延紅、巴特爾及其他省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。
全會(huì)認(rèn)為,過(guò)去一年海南大事喜事多。習(xí)近平總書記再次考察海南并賦予新的歷史使命,省第八次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子并擘畫了未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖,黨的二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹凝聚起全省上下加快推進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全會(huì)充分肯定了2022年4月新一屆省委常委會(huì)產(chǎn)生以來(lái)的工作。省委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃興起;堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效;堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,推動(dòng)人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升;堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階;堅(jiān)持加強(qiáng)精神文明建設(shè),推動(dòng)社會(huì)文明展現(xiàn)新風(fēng)貌;堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主,推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量趨好、優(yōu)勢(shì)累積的良好態(tài)勢(shì)。
全會(huì)指出,黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,海南自由貿(mào)易港作為國(guó)家最高水平的對(duì)外開放平臺(tái),在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中承擔(dān)著走在全國(guó)前列的使命擔(dān)當(dāng)。今后五年橫跨全島封關(guān)運(yùn)作前后,既是中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期,也是海南高質(zhì)量發(fā)展窗口期。海南必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,按照省第八次黨代會(huì)的部署安排,錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港,確保2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作,力爭(zhēng)用五年時(shí)間在高質(zhì)量發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。
全會(huì)提出,要加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè),全力以赴做好全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,著力構(gòu)建中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地、空海國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò),建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐,積極推進(jìn)“全球自由貿(mào)易港伙伴計(jì)劃”,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)開放平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破,封關(guān)后全方位實(shí)施自由貿(mào)易港政策制度體系,以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持不懈深化改革,把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,實(shí)施新一輪制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng),圍繞貿(mào)易投資、財(cái)稅金融、社會(huì)治理、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域,有計(jì)劃有步驟地推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和海南自由貿(mào)易港行政體制改革;強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育,構(gòu)建企業(yè)梯度培育體系,形成國(guó)企民企外企競(jìng)相提質(zhì)的雁行陣勢(shì);持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,高位推進(jìn)誠(chéng)信海南建設(shè),充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力。
全會(huì)提出,要構(gòu)建開放型生態(tài)型創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提檔升級(jí)旅游業(yè),發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè),培育壯大種業(yè)、深海、航天等未來(lái)產(chǎn)業(yè),持續(xù)做好高端購(gòu)物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費(fèi)回流文章”,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),筑牢高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基;要強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造“陸海空”科技創(chuàng)新高地,深化科技體制改革攻堅(jiān),吸引聚集優(yōu)秀人才,強(qiáng)化科教支撐,加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì);要促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合,加快推進(jìn)“三極一帶一區(qū)”建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“智慧海南”,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展。
全會(huì)提出,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板,大力加強(qiáng)精神文明建設(shè),提升基層社會(huì)治理水平,始終把增進(jìn)民生福祉作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要踐行綠水青山就是金山銀山理念,以標(biāo)志性工程為抓手推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),保持全國(guó)一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”工作優(yōu)等生,擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。
全會(huì)提出,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面踐行國(guó)家安全觀,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控體系,全面提升安全生產(chǎn)水平,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控與政策落地一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn),牢牢守住高質(zhì)量發(fā)展底線;要提高法治意識(shí)和法治能力,加快構(gòu)建海南自由貿(mào)易港法規(guī)制度體系,一體推進(jìn)法治海南、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),完善司法服務(wù)保障機(jī)制,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
全會(huì)提出,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終確保海南高質(zhì)量發(fā)展的正確方向;要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,探索建立與中國(guó)特色自由貿(mào)易港相匹配的基層黨建體系,把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;要以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī),以服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),持續(xù)提升黨員干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作風(fēng)和能力水平;要加快建設(shè)清廉自貿(mào)港,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好貫徹落實(shí)。各市縣要細(xì)化工作措施,落實(shí)好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主體責(zé)任。省直相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工、結(jié)合工作實(shí)際制定具體支持方案,開展多種方式的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、平臺(tái)、項(xiàng)目、政策、改革、機(jī)制、督查考核“七要件”閉環(huán)運(yùn)作體系,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,采取“按季抓、月跟蹤”的工作方式,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效;完善高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和評(píng)估機(jī)制,堅(jiān)持定量與定性、客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合,全面反映海南高質(zhì)量發(fā)展成效,更好反映人民群眾滿意度和認(rèn)同感。
不是八屆省委委員、候補(bǔ)委員的現(xiàn)職省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我省黨的二十大代表,省紀(jì)委常委,各市縣黨政主要負(fù)責(zé)人,省直單位主要負(fù)責(zé)人,省級(jí)群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人,海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨員主要負(fù)責(zé)人,省軍區(qū)、武警海南省總隊(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人,有關(guān)中央駐瓊單位黨員主要負(fù)責(zé)人,部分省第八次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。